Для стимулирования применения гражданами собственного генерирующего оборудования не стоит прибегать к сложным и накладывающим финансовые обязательства на других потребителей методам, а необходимо идти по пути развития конкуренции как между производителями и поставщиками оборудования, так и между финансовыми учреждениями.
Об этом заявил первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров. Сенатор провел «круглый стол», посвященный развитию микрогенерации в России.
Сенатор отметил, что тема микрогенерации, особенно микрогенерации на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), давно стала не просто трендом, но в некоторых странах уже составляет значительную часть от объема ввода мощностей генерации на ВИЭ.
Наращивание мощности микрогенерации до 1 ГВт обсуждается как целевой показатель инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года «Чистая энергетика (водород и ВИЭ)».
В России в конце 2019 года были приняты изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации, определившие ее правовой режим, напомнил Юрий Федоров. «Вступили в силу необходимые для его реализации изменения, внесенные в подзаконные акты. Наращивание мощности микрогенерации до 1 ГВт обсуждается как целевой показатель инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года «Чистая энергетика (водород и ВИЭ)».
По словам сенатора, сегодня окупаемость проектов микрогенерации достигается за счет покрытия собственного потребления и продажи электроэнергии сбытовым компаниям. «Итоговое решение принимает собственник. И здесь два основных фактора — стоимость и окупаемость оборудования, и надежность энергоснабжения».
По информации Министерства энергетики РФ, в качестве стимулирующей меры развития микрогенерации можно рассматривать субсидирование для граждан приобретения необходимого оборудования при его покупке у российских производителей с подтвержденной локализацией, рассказал парламентарий. «Такое субсидирование вполне может стать одним из дополнительных стимулов развития микрогенерации. Сегодня проектов все-таки мало, потому что цена и качество электроэнергии из сети вполне устраивают большинство жителей. В основном проекты микрогенерации в частном секторе — это или дома удаленные от централизованного энергоснабжения, или энтузиасты».
В существующих тарифах микрогенерация окупается достаточно долго, подчеркнул Юрий Федоров.
По его мнению, развитие микрогенерации в стране должно приводить к развитию внутреннего рынка и собственного производства оборудования с экспортным потенциалом. «К этому нужно стремиться и создавать условия».
Участники круглого стола обсудили текущую ситуацию и перспективы развития микрогенерации в частном секторе и многоквартирных объектах, а также влияние санкционной политики на производство необходимого оборудования. Было отмечено, что на сегодняшний день темпы развития отрасли недостаточны, требуется государственная поддержка для разработки и внедрения импортозамещающих отечественных технологий.
Выступили представители Министерства энергетики России, Министерства промышленности и торговли РФ, Управления регулирования электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы, Ассоциации развития возобновляемой энергии, предприятий отрасли.
По прогнозам Ассоциации развития возобновляемой энергетики, сектор микрогенерации может давать до 150 МВт в год, что в 3 раза больше, чем сегодня. Как рассказал директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики Алексей Жихарев, основными участниками рынка микрогенерации остаются коммерческие предприятия, которые пытаются оптимизировать затраты на энергопотребление, а также добиться снижения углеродного следа от своей деятельности.
По словам Алексея Жихарева, спрос есть и у частных домовладений, но и проблем достаточно. Главной из них остается процедура технологического присоединения, из-за которой затягивается процесс и для предприятий, и для домохозяйств. Нет полной и доступной информации об имеющемся на рынке оборудовании и порядке действий для потребителей, желающих установить солнечную станцию у себя дома или на производственном объекте. В стране не разработаны типовые инженерные решения, которые позволили бы ускорить и удешевить процесс проектирования энергоснабжения объекта по схеме индивидуальной генерации с выполнением условий, пред
ъявляемых гарантирующими поставщиками.
В итоге текущая ситуация с развитием микрогенерации в России пока очень скромна. В Великобритании при населении в 66 млн человек около 1 млн домов оборудованы солнечными панелями. В Германии с населением 82 млн человек — уже больше миллиона таких домовладений. В России же на всю страну гарантирующими поставщиками заключено только 48 договоров, 5 находится в стадии заключения. По данным Россетей, было подано 65 заявок, из которых 15 исполнено на объем микрогенерации около 160 кВт — такие данные привела заместитель директора департамента электроэнергетики Минэнерго РФ Ольга Арутюнова.
«По микрорознице сейчас мы оцениваем текущий объем рынка на уровне 30-40 МВт в год. В перспективе, с учетом снижения стоимости оборудования и роста цены на электрическую энергию, мы ожидаем, что данный сектор может увеличиться до 150 и более МВт», — сказал Алексей Жихарев. Однако для этого потребуется выполнить ряд условий. В частности, на российском рынке очень не хватает кредитных продуктов, направленных на потенциальных потребителей оборудования для микрогенерации, где были бы предусмотрены льготные условия кредитования за счет компенсации процентной ставки.
По данным АРВЭ, Сбербанк уже планировал запустить такой комплексный продукт с возможностью купить микроэлектростанцию с комплексом услуг по установке и с кредитным продуктом. Доступ к таким продуктам точно станет дополнительным драйвером для развития сектора.
Отвечая на вопрос первого зампреда комитета по экономической политике СФ Юрия Федорова о том, насколько процессам локализации препятствуют наложенные на Россию санкции, Алексей Жихарев отметил, что особые проблемы создает нарушение логистики. Особенно огорчил новый серьезный пакет санкций от Евросоюза, касающийся поставок оборудования и для генерации, и для локализации производства, которое должно было быть поставлено в Россию. И сейчас компании вынуждены экстренно вести работу по перестройке логистических цепочек.
«Ожидаем, что к концу июня часть вопросов может быть отрегулирована и реструктуризация определенных процессов внутри компаний произойдет», — пояснил Алексей Жихарев.
Рост ключевой ставки крайне негативно отражается на финансовых показателях инвестиционных проектов в сфере производства и строительства генерирующих мощностей для ВИЭ, поэтому АРВЭ направила обращение в Минэнерго с предложением рассмотреть включение таких проектов в перечень системообразующих предприятий с целью компенсации процентной ставки.
По итогам прозвучавших предложений профильным Комитетом СФ будут выработаны соответствующие рекомендации, сказал Юрий Федоров.
По материалам:
http://council.gov.ru,
http://council.gov.ruwww.elec.ru