Проектом предусматривается утверждение Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Как следует из проекта:
1) проверки состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС, предусмотренные Инструкцией, не являются контрольно-надзорными мероприятиями;
2) проверки будут проводиться в целях:
— выявления и доведения до руководителей федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций недостатков при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
— организации совместной работы специалистов в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по развитию функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
— оказания методической помощи федеральным органам исполнительной власти, госкорпорациям, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и организациям при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
3) основными вопросами проверки являются:
— разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
— осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
— обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
— сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
— ряд иных вопросов.
Проверки должны будут проводиться по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, создающих функциональные подсистемы РСЧС, или руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, в которых созданы проверяемые территориальные подсистемы РСЧС.
Продолжительность каждой проверки не должна будет превышать 10 рабочих дней.
По итогам проверки комиссией центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России с привлечением представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов (по согласованию) должен быть составлен акт по вопросам, предусмотренным программой проверки.
Кроме того, проектом закрепляются:
— критерии оценки состояния территориальных и функциональных подсистем РСЧС;
— критерии оценки состояния готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации ЧС, вызванных половодьем (паводками), ландшафтными (природными) и лесными пожарами;
— порядок определения итоговой оценки состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС.
