Прослеживаемость товаров должна была заработать с 1 июля, но Правительство РФ с опозданием опубликовало нужные документы, которые регулируют работу системы прослеживаемости и устанавливают в том числе порядок сдачи отчетов об операциях с прослеживаемыми товарами и документов с реквизитами сделок с этими товарами:
постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 N 1108 утверждено Положение о национальной системе прослеживаемости товаров;
постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 N 1109 утверждены Критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости;
постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 N 1110 утвержден перечень товаров, подлежащих прослеживаемости.
Постановления вступили в силу со дня опубликования.
До 1 августа 2021 года ФНС должна утвердить все необходимые формы и форматы для прослеживаемости (пп.»а» п.3 постановления N 1108). Сейчас есть только рекомендованные.
Должны быть утверждены:
— уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости;
— уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости;
— уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости;
— отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
С января 2023 года операторы ЭДО должны передавать в ФНС данные о прослеживаемых товарах из счетов-фактур и УПД, причем только в электронном виде (п.2 постановления N 1108). Поэтому в срок не позднее 1 декабря 2022 года ФНС должна утвердить порядок представления операторами ЭДО в ФНС в электронной форме содержащих реквизиты прослеживаемости счетов-фактур, в том числе корректировочных счетов-фактур, а также содержащих реквизиты прослеживаемости УПД (пп.»б» п.3 постановления N 1108).
Напомним, национальная система прослеживаемости — это часть единой системы прослеживаемости на территории ЕАЭС Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, заключенного в г.Нур-Султане 29.05.2019, которое вступило в силу 3 февраля 2021 года.
Соглашение предполагает создание двух сегментов системы:
— внешний (наднациональный) обеспечивает обмен информацией о пересечении границы между территориями ЕАЭС прослеживаемого товара;
— национальный обеспечивает прослеживаемость импортных товаров на внутреннем рынке государств ЕАЭС.
С 2022 года будет проводиться пилотный проект внешнего (наднационального) сегмента. Это позволит установить сквозной контроль прослеживаемых товаров на рынках ЕАЭС и создаст условия, препятствующие включению в оборот контрафакта и контрабанды. Таким образом, процессы ценообразования при импорте товаров и дальнейшей реализации товаров на территории Российской Федерации станут прозрачными, что поможет сформировать добросовестную конкурентную среду.
На основании регистрационного номера декларации на товары и порядкового номера товара в ней формируется регистрационный номер партии товаров — РНПТ. Этот номер вместе с количеством товаров (единицы измерения перечислены в постановлении) указывается в счетах-фактурах, книгах покупок и продаж, декларации по НДС, а также в специальной отчетности по прослеживаемости: в уведомлениях о ввозе товаров из ЕАЭС, перемещении товаров в ЕАЭС и об их остатках, а также в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
В течение установленного переходного периода налогоплательщики смогут адаптировать и доработать свои учетные системы. В этот период за некорректное применение положений законодательства о национальной системе прослеживаемости меры ответственности не предусмотрены.
