Роспотребнадзор в своем письме от 30.11.2021 N 09-26966-2021-40 (далее — Письмо) дал разъяснение о применении проверочных листов при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в настоящее время.
Письмо затрагивает сферу деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию любых типов зданий.
Действующие в настоящее время формы проверочных листов, утвержденные приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 N 860, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Этот закон применяется до 31.12.2024 в отношении видов государственного контроля (надзора), установленных ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Обращаем внимание, что санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) не установлен ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
То есть и вышеуказанные проверочные листы не подлежат применению при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).
Вместе с тем, с 01.07.2021 государственный контроль (надзор), в том числе санитарно-эпидемиологический, регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ не устанавливает случаи, когда инспектор обязан применять проверочные листы.
Эти случаи закрепляют Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844, которые вступают в силу с 01.03.2022.
Также обращаем внимание, что в настоящее время уже есть проекты приказов Роспотребнадзора N 122889, 123585 об утверждении форм проверочных листов при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), разработанные в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
С текстом этих проектов можно ознакомиться на сайте:
— https://regulation.gov.ru/projects#npa=122889;
— https://regulation.gov.ru/projects#npa=122889https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=123585.
Таким образом, до 01.03.2022 обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) не предусмотрено.
Сообщаем, что Письмо не противоречит нормам закона и является разъясняющей информацией.
Также напоминаем, что письма министерств и ведомств не являются нормативными актами. Содержащаяся в них информация не подлежит обязательному исполнению.
