На рассмотрение в Госдуму внесен правительственный законопроект N 1173189-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»», направленный на совершенствование правового регулирования в сфере создания и использования электронных документов, а также на обеспечение возможности использования электронных документов на протяжении всего срока их хранения, в том числе при переходе на новые форматы.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, актуальность урегулирования вопросов конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и (или) материальных дубликатов документов обусловлена масштабным переходом государственных органов и хозяйствующих субъектов на электронный документооборот, ростом объема документов, образующихся в деятельности организаций, а также необходимостью оптимизации бизнес-процессов в целях сокращения издержек на хранение и обработку бумажных документов.
Согласно законопроекту, деятельность по проведению конвертации электронных документов, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов, в результате которой обеспечиваются соответственно равнозначность конвертированных электронных документов исходным электронным документам, равнозначность электронных и материальных дубликатов документов исходным документам, неизменность юридической значимости электронных документов в процессе их хранения, может осуществляться:
1) обладателем документа (в отношении документа, подписанного им единолично) или обладателями документа совместно (в отношении документа, подписанного ими совместно, при этом хранение такого документа может осуществляться любым из его обладателей);
2) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, получившими соответствующую лицензию;
3) иными лицами без получения ими лицензии в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Законопроектом предусматривается, что в ходе конвертации электронных документов должны быть соблюдены меры для обеспечения неизменности информации (сохранение структуры и содержания документа, подписание итогового документа усиленной электронной подписью лица, проводившего конвертацию, и другие).
Кроме того, законопроект содержит ряд положений, регламентирующих порядок хранения электронных документов.
