На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» (https://regulation.gov.ru/p/118505).
Проект подготовлен Минэнерго России в целях повышения эффективности осуществления контроля за инвестиционной деятельностью субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 (далее — Правила осуществления контроля), в части, касающейся внедрения единого риск-ориентированного механизма анализа реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, исключения иных форм проведения контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, обеспечивается возможность предоставления отчетности о реализации инвестиционных программ в информационной системе, определенной Минэнерго России, а также исключение дублирующей, избыточной и невостребованной отчетности.
Также Проектом постановления предусматривается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2014 N 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в части исключения дублирующей, избыточной и невостребованной отчетности в связи с внедрением механизма анализа реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
Механизм проведения анализа реализации инвестиционных программ предполагает утверждение приказом Минэнерго России во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации:
— методики оценки критичности инвестиционных проектов, основанной на риск-ориентированном подходе к управлению инвестиционными программами, который подразумевает собой установление групп критичности (важности) инвестиционных проектов и применение дифференцированного подхода к оценке каждой из таких групп, в результате чего возможно сократить объем собираемой в настоящее время о реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики информации, при одновременном увеличении числа анализируемых субъектов электроэнергетики;
— методики анализа реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, позволяющей провести оценку отклонений фактических показателей инвестиционного проекта от плановых значений;
— перечня форм отчетов об исполнении инвестиционных программ, содержащего необходимые данные о реализации инвестиционных проектов, разработанного взамен ранее изданных приказов Минэнерго России от 24 марта 2010 года N 114 «Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций» и от 25 апреля 2018 года N 320 «Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, указанной в абзацах втором — пятом, седьмом и девятом подпункта ж.1 пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах», которыми утверждены формы отчетов об исполнении инвестиционных программ;
— перечня графиков реализации инвестиционных программ, разработанного во исполнение постановления N 977. В настоящее время отсутствует единая форма графиков реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, вследствие чего компании самостоятельно разрабатывают формы для направления в Минэнерго России. Отсутствие единых форм графиков реализации приводит к повторной необходимости субъектов электроэнергетики направлять их в Минэнерго России, что увеличивает административную нагрузку на субъекты электроэнергетики.
Для этого подготовлен проект приказа Минэн
ерго России «О внедрении механизма анализа реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» (https://regulation.gov.ru/p/118505https://regulation.gov.ru/p/118510).
Также проектом приказа предполагается признать утратившими силу некоторые отчетные формы приказа Минэнерго России от 16 августа 2019 года N 865 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 года N 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления» с целью исключения необходимости субъектов электроэнергетики дублировать отчетную информацию.
Целью внедрения механизма анализа реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики является совершенствования порядка осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики; исключения дублирующей отчетности, позволит уменьшить административную нагрузку и в то же время внедрить риск-ориентированный подход, который разработан на основе предложений субъектов электроэнергетики.
По материалам:
regulation.gov.ru
