В январе 2021 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций» (ID проекта 02/07/01-21/00112477). Разработчик проекта — Минтруд России.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций устанавливает обязательные требования к определению работников организации, которым необходимо пройти обучение по охране труда, программам обучения, устанавливающим объем обучения по охране труда, организации процесса обучения и проверки знаний требований охраны труда у работников.
Действующая редакция проекта постановления предполагает более детальную регламентацию порядка проведения обучения по охране труда и проверки знаний работников в данной сфере. Кроме того, проектом вводится Перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по обучению работников.
Публичное обсуждение текста проекта постановления изначально должно было продлиться со 2 марта 2021 года по 21 марта 2021 года. Обсуждение неоднократно продлевалось вследствие поступавших предложений по итогам публикации текста проекта, среди которых были следующие:
— «По сравнению с действующим Порядком 1/29 есть риск существенного увеличения необоснованных затрат без достижения заявленных целей, что не соответствует ст.9 Федерального закона 247-ФЗ»;
— «В настоящее время продолжительность обучения в 40 часов связана только с программами обучения, по которым идет возврат средств на превентивные мероприятия из ФСС. В остальных случаях продолжительность устанавливается по факту сложности обучения. В проекте постановления предписываются необоснованные минимальные сроки программ и их суммирование»;
— «По тексту проекта заменить формулировку «работы повышенной опасности» на формулировку «работы с вредными и (или) опасными условиями труда»
— и другие.
Проект постановления прошел этап независимой антикоррупционной экспертизы в марте 2021 года.
На сегодняшний день проект проходит этап оценки регулирующего воздействия, после которого будет подготовлено заключение по итогам процедуры.
