Согласно пояснительной к проекту записке, действующая на сегодняшний день правовая база содержит недостаточно четкие формулировки в части осуществления контроля за исполнением работодателем условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства.
Документ призван повысить уровень обеспечения прав профсоюзных инспекторов, что приведет к увеличению прав работников и уменьшению количества случаев нарушения трудового законодательства.
Проект закона вносит изменения в три статьи ТК РФ. Статья 51 ТК РФ будет дополнена частью 3 следующего содержания: «Контроль за соблюдением работодателем условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, осуществляется также в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Ч.2 ст.353 ТК РФ будет дополнена следующей формулировкой «, а также соблюдение условий отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства».
Статья 370 ТК РФ будет дополнена обязанностью работодателя обеспечивать беспрепятственный допуск профсоюзам с целью проведения таких проверок.
Одновременно планируется введение административной ответственности за создание препятствий при осуществлении профсоюзного контроля. Пока в КоАП отсутствует конкретный состав правонарушения, связанный с созданием препятствий в проведении профсоюзного контроля. Соответствующий законопроект уже подготовлен и вынесен на общественное обсуждение.
Предполагается добавить в КоАП новый состав и закрепить его в статье 19.4.3 — воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
— на граждан — в размере от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц — от 2000 до 4000 рублей;
— на юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей.
